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，以限制nu隶的范围和数目不再扩大，使它最后自然消灭。

四qiang迫劳动：凡无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由zhengfuqiang迫他劳役，在劳役期间，由zhengfu供给衣shi。

五实行专卖制度：酒专卖，盐专卖，铁qi专卖，由中央zhengfu统一发行货币（从前任何富豪，都可制造银钱，新zhengfu收回这种授权）山上shui中的天然资源，都为国家所有，由zhengfu开采。

六建立贷款制度：人民因祭祀或丧葬的需要，可向zhengfu贷款，不收利息。但为了经营农商事业而贷款，则zhengfu收取纯利十分之一的本息。

七实行计划经济：由zhengfu控制wu价，防止商人cao2纵市场，以消除贫富不均。shi粮布帛之类日用品，在供过于求时，由zhengfu照成本收买。求过于供时，zhengfu即行卖chu，以阻止wu价上涨。

八征收所得税：一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都自由经营，现在新zhengfu都课征纯利十分之一的所得税。zhengfu用这项收ru作为贷款或平抑wu价的资金。

从这些措施，我们可发现王莽所从事的是一个惊天动地的全面社会改革，十九世纪才兴起的社会主义，早在一世纪时的中国，就有了构想和实践。

二二十一年改朝换代混战王莽的社会改革是伟大的措施，但他彻底失败，他的生命和他的王朝也跟着一齐丧失。我们可为他归纳chuxia列五项使他失败的原因：”皇帝的印称“玺”“章”只是普通人的印，乌珠留若囗单于气冲niu斗，遂跟中国断绝关系。南北两边大规模讨伐战事，征兵征粮，引起sao动与饥馑，sao动与饥馑引起遍地陈胜、吴广式的暴动。

第五王莽是一位学者，也是一位经济思想家，但不是一个政治家。政治家永不会认为自己比任何人都聪明，王莽却恰恰认为自己如此，因之他不能容纳与他意见相异的建议，而固执的jian持自以为gao人一等的见解。所以他对句町国和匈nu汗国的反抗，采取迎tou痛击政策。对因饥饿而抢掠的变民，采取gao压政策，遂使形势更加恶化。

本来已经被王莽避免了的改朝换代的大混战，在他上台之后，仍然chu现。这一长期的liu血，自纪元一七年吕母――吕家老太太起兵开始，到纪元三七年短命的割据政权――汉帝卢芳逃ru匈nu，东汉王朝再度统一中国为止，前后继续二十一年。

我们选择前十年起兵叛变的一些重要的野心家和英雄人wu，